中國不能再做“全球鋼鐵車間” 加大產(chǎn)能淘汰
全國政協(xié)委員、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中在接受“中經(jīng)在線訪談―2013兩會特別節(jié)目”采訪時表示，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的46%，粗鋼7億多噸，產(chǎn)能過剩是鋼鐵工業(yè)利潤大幅度下降的主要原因。2012年鋼鐵工業(yè)冶煉和工業(yè)加工利潤下降了37%。
所有的問題都在明擺著的，可是誰也沒有真正在意，我國鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象，越淘汰產(chǎn)能越大。這與我國經(jīng)濟(jì)增長的方式有關(guān)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式仍以投資驅(qū)動為主。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)長期處于第一位。國家雖然對鋼鐵業(yè)進(jìn)行了治理過熱和產(chǎn)能過剩，但并沒有緩解產(chǎn)能過剩的矛盾，某些地方甚至越來越明顯。
作為前工業(yè)和信息化部部長，李毅中對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的體會十分深刻。在他看來，我國鋼鐵業(yè)利潤下滑主要有兩個原因，首先，我國鐵礦石資源不足。其次，鋼鐵質(zhì)量有差異。我國產(chǎn)量大，但鋼鐵含鐵量在30%、40%，而國外最高可達(dá)62%。
基于以上原因，這幾年我國鋼鐵企業(yè)都十分糾結(jié)，一方面鐵礦石連年漲價，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升;另一方面國內(nèi)外鋼材市場供大于求，導(dǎo)致鋼材價格卻持續(xù)下滑，企業(yè)利潤空間逐步縮小。
與之相反，礦業(yè)巨頭們卻在對華鐵礦石出口中賺得盆滿缽滿。僅以2011年為例。力拓、必和必拓兩大礦業(yè)巨頭的利潤超過了我國77家大中型鋼企800多億元的利潤總和。僅巴西淡水河谷公司一家，2011年的凈利潤為228.85億美元，相當(dāng)于18個寶鋼。
在利潤驅(qū)使下，一些地方政府或鋼鐵企業(yè)總是迷失了方向，走上了重復(fù)建設(shè)的老路。企業(yè)投資的無法自抑，地方政府的一揚再揚，國家政策的先揚后抑，使得這個鋼鐵產(chǎn)業(yè)仿佛再現(xiàn)中國式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典老路：先是利益的驅(qū)使一哄而上，然后是無序混亂的行業(yè)格局，最后是惡性競爭的市場惡果。
關(guān)鍵是，我國承接了發(fā)達(dá)國家向中國所轉(zhuǎn)移的一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，我國以高昂的環(huán)境代價和能源代價，大量生產(chǎn)或出口鋼鐵等“兩高一資”產(chǎn)品，支持了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了西方國家的高質(zhì)量生活，反而沒有落得好，常常換來了一些西方國家政客對我國能耗和排放的指責(zé)，甚至對我國出口鋼材的“雙反”(反傾銷、反補貼)。
由于國際鋼材市場需求的進(jìn)一步減少，許多國家對我國鋼材出口的打壓，原來流向國際市場的鋼材要轉(zhuǎn)為投放國內(nèi)市場，整個行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面將更加嚴(yán)峻。
在這樣的情況，我國不能再擔(dān)任“全球鋼鐵車間”，國家迫切需要對鋼鐵業(yè)進(jìn)行調(diào)控，即對鋼鐵業(yè)實行徹底的、脫胎換骨的改造，解決鋼鐵業(yè)能耗高、效率低、效益差、污染嚴(yán)重等問題。最好的辦法是，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上減少1億噸產(chǎn)量或者更多，真正扭轉(zhuǎn)我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的被動局面。
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