鋼鐵夢終成真 湛江邁向大工業(yè)時代
一個現代化的綠色鋼鐵項目——湛江鋼鐵航母9月25日將正式啟航
9月25日，湛江鋼鐵將正式點火啟航，湛江人34年的夢想即將圓滿實現。
這是一個年產1000萬噸精品鋼材航母的項目，一個生態(tài)環(huán)保碳鋼綠色項目，更是一個開啟湛江大工業(yè)時代引擎的項目，一個帶動粵西地區(qū)發(fā)展推動廣東省產業(yè)升級的項目，一個提升中國鋼鐵全球競爭力的國家戰(zhàn)略重點布局項目。
在湛江寶鋼項目正式點火的前夕，我們不應忘記湛江鋼鐵是怎樣煉成的。這個歷程，不僅體現出湛江對工業(yè)發(fā)展、經濟騰飛的渴望，也展現出廣東省實現產業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的決心，更展現出廣東人在中國經濟結構轉變和產業(yè)升級的大背景下勇立潮頭、不畏艱辛、銳意進取、改革創(chuàng)新的精神力量。
萌芽
海洋經濟擬邀鋼鐵助力
湛江，舊稱“廣州灣”，位于雷州半島，地處粵、桂、瓊三?。▍^(qū)）交匯處，東瀕南海，南隔瓊州海峽與海南省相望，西臨北部灣，北靠大西南。作為新中國成立后自行設計和建造的第一個現代化港口，湛江港是中國大陸通往東南亞、歐洲、非洲和大洋洲航程最短的港口，是對東盟開放的前沿門戶。1984年，湛江和大連、廣州等14個城市被列為國家重點沿海開放城市之后，湛江的海洋經濟便一直蓬勃發(fā)展。
然而，伴隨著工業(yè)變革和世界經濟的發(fā)展，海洋經濟的內涵和外延已發(fā)生深刻變化。囿于沒有強有力的臨港工業(yè)作為支撐，湛江海洋經濟雖一直占據全省鰲頭、享譽全國，但仍以附加值較低的養(yǎng)殖業(yè)為主，港口也以“過路經濟”為主，龍頭帶動效應不明顯，發(fā)展后勁明顯不足。湛江的臨港工業(yè)，一直以來沒有形成規(guī)模效應，對城市整體經濟的貢獻率遠未達到應有的高度和深度。如何才能將港口的功能從運輸的樞紐提升為資源配置的樞紐，從發(fā)展港口運輸業(yè)提升為發(fā)展港口經濟，從海洋中攫取湛江的發(fā)展資源和崛起營養(yǎng)呢？湛江人把目光投向了最具帶動效應的鋼鐵項目上。
早在1978年冶金部在廣東布點規(guī)劃時，就曾把湛江作為鋼鐵廠選址的主要對象；上世紀80年代中期，廣東省計委做了東海島鋼鐵廠可行性研究報告；1989年，廣東省政府正式向國務院呈報了建設湛江鋼鐵基地項目的建議書；1992年，寶鋼等國內大型鋼鐵企業(yè)先后到廣東考察洽談建廠事宜，隨后廣東省與寶鋼集團雙方開始合作開展前期工作，當年廣東省政府專門批準設立了東海島經濟開發(fā)試驗區(qū)，支持湛江鋼鐵基地項目在東海島落戶；1994年，湛江市組織國內著名專家對東海島發(fā)展作出科學規(guī)劃，并報交通部、環(huán)保部批準。此后，國家有關部門組織專家及寶鋼等鋼鐵企業(yè)進行多次論證，認為湛江條件最優(yōu)。
可惜的是，由于種種原因，此后相當長的一段時間，湛江鋼鐵基地項目卻沒有了下文。不過，多少年來，無論官方還是民間，湛江人對于啟動湛江鋼鐵基地項目建設的呼聲，從未停歇。
追夢
為“準生證”努力34年
進入新世紀，廣東省再次提出加大力度推進湛江鋼鐵項目。時值國內鋼鐵產業(yè)轉型升級，國家開始推動鋼鐵企業(yè)向沿海布局。順應時勢，2003年年初，韶鋼向省政府提出實施沿海戰(zhàn)略轉移，在廣東沿海建設大型鋼鐵廠。2004年年底，省政府向國務院正式上報《關于請支持在廣東湛江建設大型沿海鋼鐵基地的函》。2005年4月，湛江市政府成立了鋼鐵項目前期工作指揮部。2006年3月，寶鋼集團與韶鋼集團簽署了資產重組的框架協(xié)議和合資組建湛江鋼鐵項目合資公司的框架協(xié)議，湛江鋼鐵基地籌建辦掛牌運作，這標志著湛江鋼鐵項目建設向前邁出了重要的一步。2007年，湛江龍騰物流有限公司注冊成立，鋼鐵配套項目500萬噸球團生產線在東海島打樁，湛江鋼鐵項目的起步項目正式開工建設，成為湛江鋼鐵建設的“先遣部隊”。 2008年3月18日，湛江鋼鐵項目終于獲得國家發(fā)改委開出的“路條”，批準項目開展前期工作。
然而，由于國際金融危機以及國家對鋼鐵產業(yè)的調控政策，“路條”變?yōu)椤皽噬C”的歷程坎坷不已。2009年10月，就在湛江項目主體工程準備正式上馬時，發(fā)改委突然叫停，將之列入調控對象。2011年11月7日，工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，強調改變鋼鐵業(yè)發(fā)展“北重南輕”局面，“環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地”，要求“加快建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾”。2011年12月，國家發(fā)改委正式向國務院上報關于鋼鐵產業(yè)調整的報告。2012年4月，國務院原則同意了這個報告。湛江鋼鐵項目柳暗花明！
2012年5月24日，國家正式核準湛江鋼鐵基地項目?！按藭r此刻我的心情無比激動，無比興奮。我想我們全市777萬人都會跟我一樣。因為國家發(fā)改委這次核準湛江鋼鐵項目，就意味著我們湛江人民追求了34年的鋼鐵夢終于成真，終于夢圓了！”湛江市委書記劉小華興奮不已。
破繭
東風已至湛江待崛起
湛江選擇大型鋼鐵作為經濟發(fā)展突破口，是出于何種戰(zhàn)略高度考慮？湛江市市長王中丙對羊城晚報記者說，主要出于三方面的戰(zhàn)略考慮：一是把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢。湛江的資源優(yōu)勢就是深水良港，以前僅發(fā)揮了其物流通道作用，現在建設大型鋼鐵項目后，既發(fā)揮了其物流通道作用，更發(fā)揮了其產業(yè)港口作用，同時與之配套的鋼鐵產業(yè)園區(qū)以及鐵路、碼頭、陸島跨海大橋等一批重大基礎設施加快建設，使東海島迎來大投資大建設大發(fā)展的“黃金時期”，成為湛江經濟發(fā)展的最大增長極。二是鋼鐵工業(yè)是原材料工業(yè)，湛江可借力發(fā)展海工裝備、新能源汽車、造船等先進制造業(yè)，形成與大港口功能相適應的臨港重化工業(yè)基地和產業(yè)群體，開創(chuàng)湛江大工業(yè)時代。三是增強湛江工業(yè)產品出口能力，發(fā)揮“一帶一路”支點城市作用，加快湛江振興步伐，帶動粵西振興發(fā)展，促進廣東區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
湛江寶鋼項目已成為湛江經濟發(fā)展的火車頭。目前，鋼鐵、煉化、造紙三個總投資超過1500億元的巨無霸工業(yè)項目已經先后落戶東海島。湛江鋼鐵基地項目建成投產后，每年可新增工業(yè)產值600億元，同時帶動上下游配套產業(yè)發(fā)展，使鋼鐵產業(yè)產值達到1000億元以上，支撐湛江市2015年工業(yè)總產值達到5000億元的目標順利實現。
隨著一系列大項目的落地，湛江向大工業(yè)時代前進的腳步將更加堅定，經濟崛起也將指日可待。
鋼鐵項目立足高端加快廣東產業(yè)升級
也許許多人有疑問：在鋼鐵產能過剩的背景下，為什么省市都對湛江寶鋼項目傾注如此多心力？
一個很重要的原因是，湛江寶鋼項目立足高端，瞄準世界一流，將成為廣東省產業(yè)轉型升級和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的一個代表。
湛江市委常委、湛江開發(fā)區(qū)黨委書記許順告訴羊城晚報記者，寶鋼湛江鋼鐵基地項目是落實國家關于鋼鐵產業(yè)發(fā)展方針，促進我國鋼鐵產業(yè)淘汰落后、結構調整的重要舉措。
據悉，寶鋼湛江鋼鐵基地項目致力于建設成為世界效率最高的綠色碳鋼薄板生產基地。根據華南及周邊區(qū)域市場消費特點，定位于滿足該地區(qū)碳鋼板材類高端產品市場需求，主要品種面向汽車、家電、機械、建筑、造船、集裝箱、鐵道、石化等行業(yè)，產品定位體現低成本、精品生產的優(yōu)勢。
在更大的意義上，用“壯士斷腕”來形容廣東重組鋼鐵產業(yè)的魄力毫不為過：在新建1000萬噸寶鋼湛江鋼鐵基地的同時，廣東并未新增一絲一毫鋼鐵產能——全省淘汰1000萬噸粗鋼產能。從2006年開始，用了兩年時間運用經濟、環(huán)保、信貸、行政等手段，淘汰了全省落后小鋼鐵。省政府第一次在產業(yè)調整上使用了財政補貼政策。在淘汰3000萬噸小水泥、1000萬千瓦小火電基礎上，廣東成功淘汰1000萬噸落后小鋼廠，廣東的壯舉得到了國務院的充分肯定。在淘汰落后產能的同時，廣東鋼鐵業(yè)進行著艱難而堅決的重組：關閉珠鋼，異地遷建廣鋼，就地重組韶鋼……“不新增產能”是湛江鋼鐵基地獲批的先決條件之一，而在此背后，正是廣東鋼鐵產業(yè)換血和重組的巨大變革。
在今年廣東省“兩會”上，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華重申，以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，是今年和今后一個時期廣東的重大戰(zhàn)略任務。
湛江的工業(yè)大發(fā)展正是廣東區(qū)域經濟發(fā)展協(xié)調性進一步增強的一個例證。湛江開發(fā)區(qū)已成為廣東經濟發(fā)展新的重要增長極。（羊城晚報）
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