煤化工陷“囧境”： 新政或倒逼產業(yè)升級
據(jù)新華網 近年來，煤化工行業(yè)在相關產業(yè)政策的鼓舞之下，呈現(xiàn)如火如荼的增長之勢，但又因該行業(yè)環(huán)境污染事件頻遭曝光，而倍受質疑。
一直以來，現(xiàn)代煤化工技術被冠以清潔的環(huán)保理念，甚至有業(yè)內人稱其為零排放，一時間關于煤化工的各種概念層出不窮。
然而，業(yè)內對現(xiàn)代煤化工技術零排放觀點素有爭議。甚至有聲音認為，現(xiàn)代煤化工廢水零排放，實際是一個偽命題，截至目前沒有一家煤化工企業(yè)真正能做到純零排放。
尷尬處境
縱觀我國煤炭資源布局，其主要分布在中西部地區(qū)，而這些地區(qū)長年干旱少雨，水資源匱乏，生態(tài)系統(tǒng)也相當脆弱，而現(xiàn)代煤化工項目則恰恰集中在這些區(qū)域。從目前階段的技術來看，其工作過程很難離開水的作用，現(xiàn)代煤化工生產廢水經過技術處理后，雖然可以實現(xiàn)達標排放，但因為國內承載這些項目的區(qū)域，水資源緊張，水資源自然凈化系統(tǒng)較差，這樣導致廢水零排放實際很難做到。同時，煤化工項目存在著高耗能、消耗大量水資源的問題，也同樣遭業(yè)內詬病。
“煤化工項目一直受到環(huán)境主管部門的重點監(jiān)管?！北本煼洞髮W環(huán)境學院教授陳彬接受媒體采訪時說。
另據(jù)新華能源了解，在煤化工企業(yè)集中的內蒙、山西、陜西等區(qū)域，當?shù)丨h(huán)保部門也經常掛牌督辦與煤化工相關企業(yè)的污染事件。
無法否認，目前煤化工項目暴露出來的廢水和煙氣污染問題并非個案，以煤氣化為龍頭的煤化工項目，在近幾年投產后都出現(xiàn)類似的種種環(huán)境問題。本以為能為煤炭資源升級利用煤化工技術，卻不斷遭遇環(huán)保危機。
對于煤化工企業(yè)的環(huán)保困局，官方的一個舉動，所表達出的態(tài)度，讓該行業(yè)萌生了更多不確定因素。
2014年7月17日，國家能源局在其官方網站上發(fā)布了《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》。通知稱，國家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制天然氣產業(yè)化示范的指導意見》，近期將發(fā)布實施。
隨后不久，上述兩份指導意見的草案開始征求意見和修改。然而，時至今日再無下文。據(jù)發(fā)改委相關官員對媒體稱，這兩份指導意見已經擱置，因為“爭議比較大，條件不成熟”。
事實上，煤化工目前面臨的窘境不僅僅是環(huán)保問題。
據(jù)中國石化經濟技術研究院首席專家舒朝霞介紹，以丙烯系為例，2020年前我國將有26套甲醇制烯烴裝置、1套甲醇制丙烯裝置投產，新增丙烯產能近800萬噸/年;還有19套丙烷脫氫裝置投產，新增產能1004萬噸/年;新增煉油及裂解副產的丙烯產能900萬噸/年。
如果以上裝置產能均能實現(xiàn)，到2020年國內丙烯產能將達4500萬噸/年?！熬退悴糠之a能存在資源及項目不落實，到2015年我國丙烯產能也會達到3000萬噸/年，2020年將超過4100萬噸/年?！笔娉颊f。
而根據(jù)丙烯下游衍生物需求折合計算，到2015年我國丙烯當量需求是2960萬噸，2012-2015年的年均增長率為7.6%。2020年預測丙烯當量需求是3800萬噸，2015-2020年的年均增長率為5.3%。這樣一比對，預計2020年，我國丙烯能力就會出現(xiàn)過剩。
其次，多數(shù)煤化工項目經營不善，難以盈利的信息，近年來也一直頻現(xiàn)報端。
據(jù)公開資料顯示，中海油包頭煤化工公司的業(yè)績并不好，2013年虧損1283.89萬元。無獨有偶，據(jù)南都報道，2014年8月中下旬，大唐公司因為準備把煤制氣項目賣給神華公司而停產，進行相關的整理核算。
困中求變
我國明確提出要建設生態(tài)文明，擺在面前的似乎只有兩條路，要么積極接受挑戰(zhàn)，要么被淘汰出局。煤化工企業(yè)要實現(xiàn)轉型升級，首先要實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保的轉型升級。
“新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，在區(qū)域污染物總量控制、項目環(huán)評審批、項目建成后的環(huán)保監(jiān)管方面要求更加嚴格，對煤化工行業(yè)未來發(fā)展必將產生重大影響?！北本┗鸬潞闾┠茉从邢薰径麻L王興道表示。
此外，我國在2013年公布的《大氣污染防治行動計劃》中，提出對全國47個城市新建火電、鋼鐵、石化、化工等項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，盡管煤化工行業(yè)的具體限值還沒有制訂出來，但“新的法律法規(guī)實施以后，煤化工企業(yè)的環(huán)保壓力將會更大”，王興道分析認為。
但業(yè)內也有聲音認為，環(huán)保政策的日趨嚴格，帶給企業(yè)的不僅僅只是壓力，也將暗含許多機遇。
中國石油大學經濟學院教授馮連勇就認為，國務院出臺的大氣污染防治十條措施明確提出“加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應”，這些政策的出臺，對煤制天然氣在內的一些煤化工項目是絕對的利好消息。
馮連勇分析稱，我國今后推廣的清潔高效的新型煤化工，盡管不是降低污染的最佳選擇，但卻是最現(xiàn)實的選擇。大氣污染嚴重的重要原因，就是我國能源結構以煤炭為主，燃煤已成為中國最主要的污染源。中國現(xiàn)有以煤炭為主的能源結構在短期內很難發(fā)生改變，如何提高煤炭的清潔利用率成為降低污染的關鍵，而新型煤化工提供了一條可供選擇的道路。目前新型煤化工技術已經比較成熟，以生產石油替代品為方向，可高效利用煤炭資源，兼具節(jié)能、環(huán)保、減排等特點。以煤制天然氣為例，相比直接燃燒煤來說，天然氣可減少污染，節(jié)能降耗。
“從這個角度來講，環(huán)保新政對煤化工發(fā)展又是個難得的機遇?！瘪T連勇說：“煤化工審批項目多半為天然氣項目，就是國家出于提高天然氣能源占比的考慮?！?/P>
王興道分析稱，目前我國煤化工行業(yè)處于一種迷茫期，政策面打壓及產能過剩問題無疑給了正在發(fā)展中的煤化工當頭一棒。但隨著煤質烯烴以及煤制油等新興行業(yè)投產及有效運行，煤化工行業(yè)或漸入佳境。從政府調控和產業(yè)發(fā)展看，“綠色、環(huán)?！睂⒊蔀樾袠I(yè)發(fā)展的必然方向。
如何降低煤化工企業(yè)的污染和排放問題，已經成為煤化工發(fā)展中的重要課題，加緊攻關研究，找出技術可靠、成本低廉的實用方法，才是未來產業(yè)發(fā)展的有力方向。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長胡遷林之前在接受媒體采訪時也表示，水資源和環(huán)境制約等問題是煤化工產業(yè)發(fā)展中的瓶頸，與其他新興產業(yè)起步一樣，關鍵看我們如何對待。只要正視、不回避這些問題，采取積極措施，目前，煤化工所面臨的行業(yè)問題都是可以解決的。
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